您的位置:首頁
> 公衆參與 > 建議提案
對區政協五屆三次會議第94號(閉1號)提案的答複
  • 來源:區民政局
  • 發布時間:2019-09-11
  • 字體:【
  • 保護視力:
  • 浏覽次數:
  • [打印] [關閉]


童春霞委員:

你在區政協五屆三次會議閉會期間提出“關于進一步推進我區養老服務發展的建議”收悉。經研究,現將辦理情況答複如下:

一、合理布局,多方保障推動項目落地

(一)注重規劃先行。區委、區政府將養老服務業發展納入區國民經濟社會發展總體規劃。堅持全局謀劃,先後編制出台《江幹區推進養老服務業發展意見》、《江幹區養老服務業發展“十三五”規劃》等規劃性文件,對社區養老服務基礎設施建設制定詳細的建設目標。深挖社區養老資源平台的發展潛力和可用空間,將省級示範型居家養老服務中心建設作爲區民生實事項目來推進,功能涵蓋生活服務、康複護理、托養、家庭支持、心理疏導、康複輔助器具租賃等六大服務。已建成的示範型居家養老服務中心均由第三方進駐負責運營,由專業團隊打造社區中集“醫、養、護、樂”于一體的綜合性爲老服務載體。今年,在閘弄口、彭埠、九堡三個街道新建三家風格各異、功能齊全的示範型居家養老服務中心,9月底前完成街道級示範型居家養老服務中心全覆蓋。

(二)加大政策支持。每兩年修訂一次區民生保障政策,同步出台配套的實施細則,形成一套順暢、延續、操作性強的制度體系。區財政根據民生政策每年對各類社區養老服務設施給予資金補助,今年已下撥1418萬元。爲破解社區養老配套用房因“小、散、偏”導致的利用率低等困境,出台《江幹區社區配套用房建設提升實施辦法》,積極推進社區配套資源標准化和功能集約化建設,爲社區養老服務設施建設創造有利條件。

(三)堅持合力推動。在區級層面,將區政府所屬産權的5處房屋使用權交于街道,作爲養老設施配套用房,爲社區居家養老服務照料中心建設提供場地;在街道層面,以示範型居家養老服務中心建設爲重點,通過其示範作用和功能展示,逐步帶動轄區內其他社區開展照料中心的功能提升;在基層社區,通過回收出租房、整合社區配套用房等方式,進一步整合各類養老資源,全力支持居家養老服務照料中心建設,讓老年人能就近就便地在“家門口”幸福養老。

今後,爲更好地構建社區醫養服務體系,爲打造5分鍾健康服務圈,我區還將在社區、衛生服務站、綜合體等場所建設100個未來健康屋。居民可自主監測健康基本指標,監測結果聯通本人健康檔案,異常自動反饋簽約醫生。健康小屋還能提供健康宣教、醫療應急物品自助購買和AED緊急現場救護等服務。

二、專業支撐,助推養老服務品質提升

(一)養老機構民營化。將全區唯一一家區級公辦養老機構濱江老人公寓的經營權,通過公開招標形式委托給第三方,委托期限爲10年,實現社會化運營。該項目經區政府常務會議研究討論,由區政府辦統籌協調,區民政局牽頭實施,區財政局、區公共資源交易中心、區機關事務中心共同參與,區紀委監委派駐第五紀檢監察組全程監督監察,確保過程公開、流程規範。目前,第三方正進行內部裝修改造。

(二)服務組織品牌化。引進萬科、綠城、上海愛照護等知名企業和爲老服務社會組織,將各類社區養老服務設施的項目運營推向市場,在各街道發展連鎖型服務品牌。通過政策扶持,自主培育專業社會組織63家,其中夕陽紅居家養老服務中心成爲全省首家5A級養老服務社會組織。從老年人的實際需求出發,逐步對已建成的社區居家養老服務照料中心進行“醫養”功能提升。系統整合社區的養老服務、醫療衛生等各類公共資源,充分利用品牌化、規模化的社會資源。通過擇優引進、服務外包等形式,引入上海佰仁堂、杏和家、佰樂時光等專業服務機構負責照料中心的日常運作,有效實現“養”和“醫”的無縫對接。

今後,我區將引入智慧化服務載體,積極發展“互聯網+養老”。作爲全省最早開展居家養老社會化服務的城區,我區政府購買養老服務機制已施行11年。在省、市養老服務補貼制度基礎上擴面提標,服務對象拓展到15類群體,非本區戶籍老年人可不受戶籍地限制,以政府采購價享受低償服務,享受“智慧養老”終端服務老年人達2.5萬人。在全省率先推出使用者付費、家庭支持兩項制度,構建政府、社會、家庭養老共擔機制,培養老年人自主購買養老服務的消費觀念。大力推進養老服務與醫療服務協同發展,在笕東嘉苑居家養老服務中心和凱旋街道松齡苑老人公寓陸續引入浙江省醫療健康集團下屬的“杏和”品牌,借助華數集團現有的客戶基礎和成熟的網絡體系,推出基于4K智能電視大屏的在線居家醫養服務。

三、培育引進,打造養老服務專業隊伍

(一)開展人才孵化工程。采取提素質和引人才雙管齊下同步舉措,大力培育專業養老護理員隊伍。嚴格落實養老護理員入職獎補、持證津貼等優待政策,年均投入50萬元用于激勵護理人員技能競技,爲養老工作留住人才、留好人才。舉辦全省首個區級養老護理員節,提高護理員職業榮譽感。建成綠康介護職業培訓學校、華瑞職業技能培訓學校等養老護理員實訓基地,經過初級、中級、高級等不同層次的專業培訓後,爲養老行業輸送大批人才。目前,全區養老護理員持證上崗率達到99%。

(二)加強全科門診建設。全科醫生技能培訓覆蓋率達100%,學員考核結果與職稱評聘挂鈎,單位人員通過率與年終綜合目標考核挂鈎。建立以全科醫生、社區護士、家政服務員、健康管理師、心理咨詢師和志願者等參與的“1+X”專業隊伍。科學制定簽約服務績效考核方案,每季度按照考核結果發放服務經費,且不納入原有績效工資,有效調動參與簽約服務的積極性。目前,全區擁有全科醫生203名,組建家庭醫生團隊112個,2019年以來全區累計建立家庭病床446張,上門服務2683人次。

今年3月,我區結合台灣模式及我區實踐制定的《家庭醫生簽約服務居家護理工作規範》已正式被確定爲省級地方標准項目並予以發布,目前已在全區推廣。今後三年我區還將孵化培養20個家庭醫生工作室,組建康複、營養、心理咨詢、護理等專業服務團隊,爲家庭出診或社區定期巡診提供技術支撐。

感謝你對政府工作的關心與支持。


杭州市江幹區民政局

2019年9月8日




?
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统